На состоявшемся в прошлом году саммите ЕС — Украина президент Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу в который раз сформулировал две причины того, что Украина не имеет интеграционных перспектив: «Во-первых, не готова Украина, во-вторых, не готовы мы». Хотя, как утверждают оптимисты, последнее слово еще не сказано. Поэтому вполне вероятно предположить, что формально стартовавшие 5 марта переговоры о новом документе, определяющем принципы сотрудничества между Киевом и Брюсселем, призваны как раз и найти это самое подходящее слово.

Европа, как это нередко бывает при обсуждении принципиальных вопросов, в отношении будущего документа (название которому пока так и не придумали) разделилась на пессимистов и оптимистов. Последние предлагают компромисс: раз уж Украина не может претендовать на свое место в европейской квартире, ей нужно, по крайней мере, предоставить теплый зал ожидания. И, полагают оптимисты, все время держать для нее открытой дверь в «основное помещение».

Пессимисты не только говорят, но и действуют. И то, что в тексте директив Европейской комиссии напрочь отсутствуют даже намеки на перспективы членства — их заслуга. Немецкая «Франкфуртер альгемайне» еще более конкретна: к формулировке «бесперспективных» директив приложила руку Франция. «На последнюю попытку немецкого госсекретаря Райнхарда Зильберберга согласовать по телефону хотя бы намек на «европейские ожидания» Украины французский министр по европейским делам Катрин Колонна сказала решительно «нет!», — пишет издание. Газета констатирует, что через два года после демократической революции в Украине начался «парадоксальный процесс вступления без вступительной перспективы».

История, как известно, не знает сослагательного наклонения, поэтому вряд ли продуктивно гадать, могла бы ситуация сложиться иначе, если бы бессистемные и безответственные действия оранжевых политиков не были таковыми.

Политически озабоченные читатели наверняка возразят: ну вот, опять все валят на оранжевых. При чем здесь они — Париж, как известно, лучший друг россиян, вот и подыгрывает Кремлю, помогая поставить украинский вагон позади российского паровоза. Если это и правда, то далеко не вся.

Франция имеет достаточно оснований осерчать на нас и по другому поводу, предъявив первому оранжевому правительству свои счеты.

В июне 2005 года в Париж прибывает тогда еще премьер-министр Украины Юлия Тимошенко. Под ее патронатом Минтопэнерго Украины и крупнейшая газовая компания «Газ де Франс» подписали соглашение о сотрудничестве. Под другим соглашением с французами поставит свою подпись глава НАК «Нефтегаз Украины» Алексей Ивченко. Среди прочего, документ предусматривал совместную работу компаний на румынском рынке, а также хранение газа компании в украинских подземных хранилищах вместо британских и возможное участие Франции в украинском газовом консорциуме. Тогда Ивченко взахлеб рассказывал о перспективах — создании франко-украинского консорциума, который будет заниматься реализацией газовых проектов в странах Европы, Центральной Азии, Ливии, Объединенных Арабских Эмиратах. А Юлия Владимировна добавляла, что на встрече с вице-президентом «Газ де Франс» Жан-Мари Доже она предложила французской компании договориться о планах сотрудничества в области диверсификации поставок газа. В части же хранения французы получили заверение украинской стороны, что Киев готов удвоить мощности для хранения газа в подземных хранилищах. И через три года, по словам Ивченко, эти мощности должны быть введены в строй. «Франция, говоря „нет“ Конституции ЕС, не сказала „нет“ Украине», — поведала тогда на пресс-конференции в Париже Тимошенко.

Что ж, всему свое время. Вот и подошел черед сказать «нет» Украине. Точнее, отнюдь неевропейскому поведению ее руководства, когда со сменой личностей, облеченных властными полномочиями, обещания, данные от имени государства, не выполняются. Стоит ли винить французов, если, конечно, наша версия о причинах французского бойкота справедлива, считающих дурным тоном вести переговоры о партнерстве со страной, чиновники которой в очень широких пределах трактуют национальные обязательства? Не лучше ли проверить политическую зрелость отношений вначале на углубленном партнерстве, предложив следовать четкому алгоритму: вначале доведите до логического завершения свои отношения с ВТО, а потом и о зоне свободной торговли можно поговорить.

Европейская комиссия пока не хочет сообщать окончательного срока завершения переговоров с Украиной относительно нового соглашения. Срок действия старого документа истекает уже в 2008 году. «Это очень широкие переговоры. И мы не можем сказать, когда они завершатся. Особенно в той части соглашения, которая касается создания зоны свободной торговли. Здесь скорость переговоров зависит прежде всего от прогресса Украины в получении членства в ВТО. Так что наши переговоры продлятся по меньшей мере год», — считает комиссар Евросоюза по внешней политике Бенита Ферреро-Вальднер.

Та же «Франкфуртер альгемайне» призывает Украину не отчаиваться: «Выполнение «расширенного соглашения» само по себе уже сделало бы Украину в конечном результате готовым членом ЕС, так как требования зоны свободной торговли между ЕС и Украиной «сделали бы ее подобием Норвегии или Швейцарии».

Все это, безусловно, правильно. Правда, следует помнить, что пока не только ведутся переговоры о новом соглашении, но и на время его действия Украина будет оставаться без так называемой европейской перспективы. Поэтому, казалось бы, в наших интересах ограничить время действия нового документа минимальными сроками. Хотя, с другой стороны, они должны быть вполне достаточными для того, чтобы Киев выполнил взятые на себя обязательства. Напомним, что европейцы предлагают нам вести переговоры по так называемой норвежской модели — то есть говорить о всеобъемлющем соглашении, а не об отдельных экономических направлениях сотрудничества. И, следовательно, для его реализации может понадобиться время значительно большее, чем хотелось бы Киеву. За это время ширина гипотетической щели между открытыми «дверями в Европу» и дверным косяком может существенно измениться. Понятно, в какую сторону.

На завершившемся на прошлой неделе саммите ЕС в Брюсселе Евросоюз объявил об амбициозных планах в области энергетики и готовности продолжать сотрудничество в этой сфере с Украиной. Это — позитив. Но, с другой стороны, Европа сделала заявку на роль локомотива новой индустриальной революции, обязав входящие в сообщество страны к 2020 году на 30 процентов сократить выбросы так называемых парниковых газов и довести до 10 процентов от используемой энергию из альтернативных источников (ветроэнергетика, биотопливо и т. п.). И может так случиться, что к моменту возврата Украине европейской перспективы (а это случится не ранее, чем завершится срок действия нового соглашения), критерии членства — не политические, а экономические — претерпят изменения. И нам опять придется догонять упущенное время.

© «Центр "Правова держава"». При использовании материалов ссылка на сайт обязательна.