ГЛАВНОЙ темой саммита должно было стать обсуждение Доклада о повышении эффективности Содружества. Планировалось в связи с этим рассмотреть проект программы его реформирования, предложенный президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым, нынешним председателем СНГ.

Однако, судя по озвученным Назарбаевым на заключительной пресс-конференции тезисам, ни одного ключевого решения, касающегося будущего организации, на саммите принято не было.

Собравшиеся в белорусской столице лидеры поручили главам своих внешнеполитических ведомств до первого июня грядущего года разработать концепцию реформирования Содружества.

Не удалось принять и совместное заявление о договорно-правовом оформлении государственных границ между участниками СНГ. Исполнительный секретарь Содружества Владимир Рушайло объяснил это «отсутствием консенсуса».

Проект заявления о делимитации границ был внесен по инициативе Украины, а идея озвучена Виктором Ющенко в ходе саммита СНГ в Казани в августе прошлого года. Проект этого заявления предусматривает активизацию переговоров между странами СНГ, направленных на завершение договорно-правового оформления границ на всей их протяженности. Суть предложения Украины состоит в том, что межгосударственные границы между странами СНГ должны основываться на административном разделении, которое существовало между СССР.

ЭКСПЕРТЫ отмечают, что проблема с решением вопроса о делимитации границ в рамках Содружества упирается в нежелание России определять на местности морские границы в Азовском и Черном морях. Россия настаивает на присвоении таким участкам статуса внутренних вод сопредельных государств. И считает, что линию государственной границы в данном случае нужно провести по дну, тогда как водная поверхность и живые ресурсы моря должны остаться в общем пользовании. И ссылается на практику союзных времен: в соответствии с законодательством бывшего СССР, внутренние воды между республиками страны не разграничивались.

Украина, в свою очередь, ссылается на принципы Конвенции ООН о морском праве от 1982 года. Если линия государственной границы будет проведена на основании норм Конвенции, то Украине отойдет две трети акватории Азовского моря, в шельфовой зоне которого находятся залежи природного газа. Тогда Россия теряет возможность геологического изучения и эксплуатации ряда перспективных месторождений углеводородов.

Остался открытым и вопрос о формировании зоны свободной торговли в рамках стран — членов СНГ, решение которого, по словам Назарбаева, «идет весьма сложно». Казахстанский лидер пояснил, что из 92 решений, необходимых для нормального функционирования зоны свободной торговли, принято только 32. Так что, судя по всему, данный воз и ныне там будет еще довольно долгое время.

НЕ состоялась и широко проанонсированная двусторонняя встреча российского президента Владимира Путина с лидером Грузии Михаилом Саакашвили. Между тем Назарбаев сообщил, что между руководителями двух стран состоялся «продуктивный обмен мнениями» в ходе заседания участников саммита «в узком составе».

Проблему урегулирования нагорно-карабахского конфликта в присутствии главы МИД России Сергея Лаврова обсудили президенты Азербайджана Ильхам Алиев и Армении Роберт Кочарян.

В расширенном же составе лидеры стран СНГ подписали заявление о борьбе с нелегальной миграцией, соглашение о руководителе Антитеррористического центра СНГ и решение провести следующий саммит Содружества в

Санкт-Петербурге предположительно 10 июня 2007 года.

...Будто предчувствуя недоуменные вопросы представителей СМИ о столь незначительных результатах саммита, Нурсултан Назарбаев завершил итоговую пресс-конференцию лаконично, но с «изюминкой»: «СНГ никому ведь не мешает».

КСТАТИ

Минский саммит ознаменовался и скандалом. Журналисты так называемого кремлевского пула организованно покинули Минск в знак протеста против действий белорусской стороны, не допустившей к работе корреспондента «Московского комсомольца», а также фоторепортера этого издания и его коллеги из российского «Коммерсанта». Мягко говоря, негативно воспринял итоги саммита в Минске и президент РФ Владимир Путин. По слухам, российский лидер отменил большую часть планировавшихся двусторонних встреч (с Виктором Ющенко в том числе) и уехал в Ригу, где в тот момент проходил другой саммит — НАТО.

© «Центр "Правова держава"». При использовании материалов ссылка на сайт обязательна.