В ожидании роспуска

Киевские ведомости (kv.com.ua)

03.04.07

Наталия Ромашова

На вчерашней встрече представителей парламентских сил с президентом так и не была найдена формула выхода из политического кризиса

Вчера спикер ВР, а также лидеры пяти парламентских фракций пришли в президентский секретариат на встречу с Виктором Ющенко. Формальная тема для переговоров — обсуждение политического кризиса. Однако не секрет, что подлинный мотив собрания в кабинете главы государства — консультации о возможном досрочном прекращении полномочий Рады пятого созыва...

На субботнем съезде «Народного Союза «Наша Украина», напомним, Виктор Ющенко выдвинул семь требований к коалиции, в случае выполнения которых он готов отказаться от «революционной» идеи роспуска ВР:

— на первом же пленарном заседании парламента прекратить антиконституционную практику формирования парламентской коалиции на индивидуальной основе;

— принять закон об императивном мандате для народных депутатов;

— обеспечить беспрепятственное рассмотрение Конституционным судом всех резонансных дел и прекратить все попытки давления на судей КС;

— прекратить политизацию правоохранительных органов. Высокопоставленные чиновники силовых структур, которые не справляются с исполнением своих обязанностей, должны уйти в отставку;

— немедленно начать процесс реформирования Конституции. До начала мая конституционная комиссия должна предоставить свои наработки, а осенью принять окончательные изменения в Основном законе;

— закрепить положения Универсала национального единства в виде закона;

— разработать и принять новую редакцию закона «О Кабинете министров» с учетом всех требований президента.

Итак, президент требует — коалиционеры оперативно реагируют. В воскресном эфире «1+1» координатор парламентского большинства, лидер фракции Партии регионов Раиса Богатырева поведала, на удовлетворение каких из семи требований главы государства может и готова пойти правящая коалиция. Судя по ее откровениям, на большие уступки (несмотря на то что на кону стоит ни много ни мало, а роспуск ВР) коалиция идти не будет.

«Парламентская коалиция сформирована согласно Конституции и насчитывает 239 депутатов. Конституция не запрещает народному депутату по собственному разумению голосовать независимо от того, является он ее членом или нет, и принимать ту или иную позицию», — отметила Богатырева намекнув тем самым на то, что первое и главное требование Виктора Ющенко (о расширении коалиции за счет перебежчиков из оппозиционных рядов) является спорным.

Вместе с тем столь важный спор, по мнению Раисы Васильевны, должны решать не его непосредственные участники, а Фемида: «Мы сейчас ждем решения Конституционного суда по этому вопросу. И мы настроены подождать, не рассматривать заявления людей, которые хотели бы быть членами коалиции до решения КСУ. И мне кажется, это общее решение с президентом мы могли бы принять, обсудить и выполнить».

Помимо этого координатор большинства в ВР отметила, что «можно вести разговор вокруг законодательно оформления универсала и закона об императивном мандате». Но при этом она подчеркнула, что президент не имеет права требовать от коалиции позитивного или негативного решения, в частности, по поводу императивного мандата. «Самостоятельное решение по этому вопросу будет принимать парламент», — заявила г-жа Богатырева.

«Другие предложения, которые были изложены в речи президента, довольно эмоционально сформулированы. Это, скорее, инициативы. Если президент более четко даст понять, что именно он имел в виду, то вокруг этих вопросов также можно будет найти какую-либо позицию и общую точку зрения», — резюмировала координатор коалиции.

Кстати, другой коалиционный игрок — Компартия – считает ультиматум президента «популизмом, который может дорого обойтись стране». «Все пункты президентского ультиматума, кроме одного, носят... декларативный характер», — заявляет лидер КПУ Петр Симоненко. Он убежден, что правящая коалиция сформирована «исключительно на конституционной основе». Давление на Конституционный суд, по мнению г-на Симоненко, на самом деле оказывает не коалиция, а президент и его секретариат. «Политизация коалицией МВД — это миф, а вот политизация или, вернее, «оранжирование» президентом СБУ, МИД и собственного секретариата, как и его вмешательство в деятельность судебной власти, — это неоспоримая реальность», — парирует Петр Николаевич.

Что же касается требований узаконить положения универсала и принять президентские поправки к закону о Кабинете министров, то их, по убеждению Симоненко, президент должен адресовать, в первую очередь, не коалиции, а тем, кого он считает своими соратниками. «Ведь именно фракция БЮТ проголосовала за преодоление президентского вето на закон о Кабмине, и именно Тимошенко наотрез отказалась подписывать универсал», — приводит аргументы Петр Симоменко.

«Единственным конструктивным пунктом президентского ультиматума является позаимствованное из избирательной программы Компартии и наших предложений по изменениям к Конституции Украины положение о необходимости введения императивного мандата», — резюмировал лидер КПУ.

Тем временем оппозиция настроена радикально и, в случае, если Виктор Ющенко откажется подписать указ о досрочных выборах, грозится провести Майдан-2. Об этом в эфире «5 канала» заявила лидер оппозиционного БЮТ Юлия Тимошенко. Однако, следует отметить, что даже представители пропрезидентской «Нашей Украины», за исключением разве что новоизбранного главы «оранжевой» партии Вячеслава Кириленко в неофициальных комментариях говорят о том, что перевыборы скорее всего не состоятся.

Вероятно, причина нежелания президента досрочно прекратить полномочия Рады пятого созыва кроется отнюдь не в нерешительности гаранта Конституции (тут стоит вспомнить, как резко и неожиданно был отправлен в отставку Кабмин Тимошенко), а в том, какие риски для его политического будущего повлечет такое решение. А задуматься, есть над чем.

Допустим, что президент подписал указ. Допустим, что коалиция решила не накалять обстановку и выполнит его. Практически все соцопросы свидетельствуют о том, что главная борьба за место под парламентским солнцем развернется между ПР и БЮТ. А «Наша Украина» в этой гонке — лишь резервный игрок. И ладно если блок Тимошенко одержит победу, а если нет, и коалицию сформируют «регионалы»?

Вероятно, тогда последние напомнят президенту о его решении распустить ВР. Не исключено (как говорят некоторые депутаты от ПР, что в таком случае коалиция не побоится инициировать импичмент).

Второй сценарий также не очень радужный для действующего главы государства. Допустим, он подписывает указ о роспуске, а коалиционеры посредством суда требуют проведения «пакетных» выборов — и парламентских, и президентских. В таком случае Виктор Ющенко (как известно рейтинг премьера намного выше президентского) грозит потерять и президентский трон, и представительство в парламенте. А для Виктора Ющенко, который нынче вряд ли уже думает о политической пенсии, роспуск парламента — это путь на политическую обочину, в то время как ему нужен, хоть и урезанный (политреформа, как известно, ограничивает возможности главы государства), но все же Олимп. Так что игра с внеочередным волеизъявлением для гаранта Конституции явно не стоит свеч.

Когда верстался номер. «Президент не услышал наши предостережения о том, что его подталкивают на неправовые шаги и нарушение Конституции. Мысль о сотрудничестве между всеми ветвями власти президент также не услышал», — так прокомментировал вчера в 17.00 переговоры лидеров фракций и руководства ВР с Виктором Ющенко Петр Симоненко. Лидер КПУ также подчеркнул, что в случае обострения политического противостояния к нему будет причастен именно президент. На вопрос журналистов: распустит ли президент парламент, г-н Симоненко сказал, что ему сложно спрогнозировать результат этой встречи...

© «Центр "Правова держава"». При использовании материалов ссылка на сайт обязательна.