Украина получила «щелчок по носу» от Парламентской ассамблеи Совета Европы – содокладчики ПАСЕ высказали сомнение в том, что председатель Госкомтелерадио Украины Эдуард Прутник искренен в намерении создать общественное телевидение. В ответ на призыв Прутника оказать Украине посильную помощь, Ханне Северинсен констатировала, что украинские масс-медиа давно находятся в полушаге от общественного вещания. Практически все ветви власти обещали всячески способствовать его созданию, но дальше этого дело не продвинулось.

Украинские политики, так или иначе связанные со сферой СМИ, в большинстве своем, разделяют скептицизм евроделегатов. В частности, народный депутат Ольга ГЕРАСИМЬЮК (фракция «Наша Украина»)считает, что созданию общественного вещания мешают те, кто заинтересован в непрозрачном руководстве НТРКУ:

«5 марта я встречалась с Ханне Северинсен и Ренатой Вольвенд для обсуждения перспектив общественного телевидения. И, должна сказать, что они весьма объективно оценивают ситуацию. Мы действительно много говорим, но очень мало делаем для создания общественного вещания. На этой теме пиарилась масса людей, а результат – нулевой: сейчас не существует даже рабочей группы по подготовке необходимых законодательных актов. Когда мы в парламентском комитете обсуждали необходимость создания такой группы, многие говорили, что она не должна состоять исключительно из представителей ВРУ. В итоге пришли к выводу о необходимости формирования смешанной группы – с привлечением людей из правительства, НТКУ, других заинтересованных организаций. К выводу-то пришли, однако группа до сих пор не создана.

Сейчас неизвестно даже, на базе чего будет создаваться общественное вещание, и в какой форме оно будет существовать. Например, возможен вариант, что общественное телевидение будет развиваться за счет средств зрителей. Правда, я не думаю, что наша страна готова к такому формату общественного ТВ.

Должна сказать, что попытки хоть как-то сдвинуть с мертвой точки процесс создания общественного ТВ встречают серьезное противодействие. Достаточно посмотреть, как реагируют на соответствующие законопроекты представители большинства. Например, я являюсь автором законопроекта об общественных советах телерадиокомпаний. Украинское законодательство предусматривает, что такие советы должны быть, однако не прописывает их функций.

Рассмотрение этого законопроекта переносилось пять раз – большинство открыто говорит, что не намерено поддерживать этот документ. А Эдуард Прутник сказал, что регламентация деятельности общественных советов сейчас не ко времени, поскольку после создания общественного вещания понадобится принимать новые законы в их отношении. Но помилуйте, а до тех пор что, закон об общественных советах вообще не нужен? Да у НТРКУ даже устава нормального нет! А, судя по темпам, которыми продвигается создание общественного телевидения, его у нас в стране еще очень долго не будет. За последние два года сменилось уже несколько руководителей НТРКУ, и ни один из них не удосужился даже представить хоть мало-мальски внятную концепцию общественного ТВ. Не буду говорить о конкретных людях, но думаю, что такое положение вещей выгодно лишь тем, кто хочет непрозрачно руководить телерадиокомпаниями».

Разделяет позицию Ольги Герасимьюк и народный депутат Андрей ШЕВЧЕНКО (фракция БЮТ).Тем не менее, он настроен более оптимистично:

«Мне понятен скепсис делегатов ПАСЕ, поскольку общественное телевидение в Украине как горизонт: мы к нему движемся, но не приближаемся. Скоро эта эпопея отметит свое десятилетие. Однако, я все же с оптимизмом смотрю на перспективы общественного телевидения. Я очень надеюсь, что подписание декларации о намерениях между Гостелерадио, Национальным советом по телевидению и радиовещанию, парламентским Комитетом по вопросам свободы слова и комиссией по вопросам свободы слова при Президенте сдвинет процесс с мертвой точки. Эта декларация должна быть подписана уже в ближайшие дни. Нам удалось найти общий язык по поводу создания смешанной экспертной группы по наработке законопроектов, необходимых для создания общественного вещания. По моему мнению, граничный срок для этого – 2009 год, поскольку в этом году страна вступит в президентские выборы и ситуация станет неблагоприятной.

С другой стороны, у нас есть противоречия с правительством. В частности, Гостелерадио и Кабмин препятствуют созданию общественного совета НТРКУ. После того, как парламентский комитет подготовил предложения по поводу его формирования, мы получили ответ от Дмитрия Табачника, в котором утверждалось, что создание общественного совета НТРКУ «не ко времени». Я считаю это откровенным игнорированием украинских законов, которые предусматривают обязательное создание на государственных телерадиокомпаниях общественных советов».

Народный депутат Анна ГЕРМАН (фракция Партии регионов), соглашаясь с обеспокоенностью своих коллег из оппозиции, все же рекомендует им не сгущать краски:

«Я склонна разделять обеспокоенность делегатов ПАСЕ – процесс создания общественного вещания действительно затянулся. Однако насколько я знаю, правительство в целом и Премьер в частности выступают за создание общественного ТВ и радио. Что касается того, что правительство противится созданию общественного совета НТРКУ, - я не могу комментировать высказывания Дмитрия Табачника, но думаю, что дело не в том, что он против общественного совета вообще. Вероятно, речь идет о персональном составе этого совета: по странному стечению обстоятельств в него постоянно пытаются «пропихнуть» людей одной политической ориентации. Причем все эти люди, так или иначе, близки к Андрею Шевченко. Но это же неправильно: те кто, войдет в общественный совет, должны находиться «над политикой».

Парадоксальная ситуация: все участники политического процесса единодушно поддерживают необходимость создания общественного телевидения. Однако ощутимых результатов как не было, так и нет. Возможно, реакция ПАСЕ что-то изменит?

© «Центр "Правова держава"». При использовании материалов ссылка на сайт обязательна.