Нужен ли Украине Закон о Президенте Украины?
Бизнес (www.business.ua)
22.01.07
15 января, открывая заседание правительственного Комитета по вопросам правовой политики, обороны, международного сотрудничества и европейской интеграции, премьер-министр Украины Виктор Янукович выступил за скорейшее принятие закона, регламентирующего полномочия Президента Украины.
Елена Лукаш,
1-й заместитель министра Кабинета министров Украины — начальник управления правового обеспечения:
— Полномочия и права Президента выписаны в Конституции, но отсутствует процедура процесса их реализации. Это и нужно урегулировать. По моему личному мнению, было бы хорошо иметь Закон о Президенте, где будут выписаны все его права, обязанности, процедуры их реализации.
После принятия этого Закона, дабы не было правового хаоса, нужно также привести в соответствие с ним другие законы, касающиеся прав и обязанностей Президента, принятые до конституционной реформы. Ведь сейчас имеются законы, принятые еще в 1990-х годах, касающиеся функций Президента, которых у него сейчас уже нет.
Нужно урегулировать и расписать все права Президента и все его правоотношения, связанные с осуществлением своих полномочий, функций Гаранта, его взаимодействия с органами исполнительной, законодательной, судебной власти и т.д. В том числе необходимо расписать процедуру импичмента, которая у нас нигде не прописана.
Только тогда, когда будут урегулированы все процедурные вопросы, можно будет говорить о детальном исполнении тех прав, которые выписаны в Конституции.
Николай Полуденный,
советник Президента Украины:
— На мой взгляд, сейчас вопрос принятия Закона о Президенте не является требующим немедленного решения. В отличие от полномочий того же Кабинета министров, полномочия Президента в полной мере выписаны в Конституции Украины. В Конституции ясно сказано, что Президент “осуществляет другие полномочия, определенные Конституцией Украины”.
Таким образом, нет потребности в трактовке полномочий и прав Президента где-либо еще. По крайней мере, это не первоочередный вопрос, который должен стоять на повестке дня. Полномочия же и права Кабинета министров должны быть выписаны отдельным законом. Однако следует принимать во внимание, что с помощью Закона “О Кабинете министров Украины” нельзя корректировать недостатки Конституции, которые появились с принятием Закона №2222 “О внесении изменений в Конституцию Украины”. А принятый ВР Закон “О Кабинете министров Украины” фактически пытается откорректировать эти недостатки. Но ведь это же предмет конституционного регулирования, а не регулирования закона.