ЦИВІЛЬНО-ПРАВОВІ ВІДНОСИНИ
ЦИВІЛЬНО-ПРАВОВІ ВІДНОСИНИНародний депутат від «Нашої України» Микола Оніщук: Сьогодні реєстрація законопроекту про слідчі комісії є дестабілізуючим фактором
Газета «Дело» (www.gazeta.delo.ua)
12.03.07
М. Оніщук
У Верховній Раді 6 березня був зареєстрований законопроект про тимчасові слідчі комісії Верховної Ради, внесений депутатом від БЮТ Олександром Фельдманом. Саме по собі удосконалення законодавчої бази, в тому числі й у сфері, що стосується діяльності тимчасових слідчих комісій парламенту, є нормальним явищем. Але важливе значення має те, в який момент і з якою метою вноситься ця законодавча ініціатива.
Якщо сьогодні має місце досить високий рівень напруги між основними політичними інститутами здійснення влади — президентом та Кабінетом Міністрів, а також коаліції та опозиції в парламенті, то реєстрація законопроекту про слідчі комісії є дестабілізуючим фактором. Те саме можна сказати і про інші законодавчі ініціативи — внесення змін до закону про Раду національної безпеки та оборони, законопроект про внесення змін до закону про Конституційний Суд, законопроект про засади зовнішньої політики. Як наслідок, такі законопроекти позбавлені будь-якого реального правового навантаження. Вони підпорядковані конкретній корпоративно-політичній меті і зовсім не відображають інтереси народу.
Власне досвід діяльності слідчих комісії Ради свідчить: ці комісії стали інструментом скоріше політичного впливу на процеси, які проходять в державі, на державні інститути чи на конкретні політичні фігури. У зв'язку з відсутністю закону, який би регулював діяльність парламентських слідчих комісій, значно ускладнилась їх діяльність. Зазвичай жодна особа не несе ніякої юридичної відповідальності за нявку на комісію чи за відмову від надання документів. Тому якщо говорити лише про тимчасові комісії поза межами відповідних слідчих комісій, про які йдеться в статті 111 Конституції (щодо імпічменту), то тут може бути досягнутий певний позитив завдяки врегулюванню на законодавчому рівні правового режиму, порядку організації діяльності, форм діяльності та актів тимчасових слідчих комісій з точки зору саме правового навантаження. В цілому зрозуміло, що такий інструмент парламентського контролю, як згадувані комісії, має бути закріплений на законодавчому рівні. Однак дуже важливо, щоб цей закон не був використаний в контексті процесів протистояння між різними політичними інституціями.
Сподіваюсь, що укладена між фракціями БЮТ та «Нашою Україною» угода не дозволить депутатам-«бютівцям» проголосувати за вищезгаданий закон. Більше того, сподіваюсь, що цей законо-проект відкличуть за рішенням координаційної ради опозиції.
