Судовой ход «Дунай-черное море» будет создан

Морская правда

20.02.2007

Е. Лисица

На морской части глубоководного судоходного канала «Дунай-Черное море» возобновлены дноуглубительные работы, по окончании которых будет создан судовой ход, содействующий решению острых социальных проблем и повышению благосостояния населения украинского Придунавья.

В пятницу, 16 февраля, на сайте ГП «Дельта-лоцман» прошла он-лайн конференция. Для рассмотрения на конференции были заявлены темы возобновления судоходства на Украинском участке Дельты по проекту создания судового хода «Дунай-Чёрное море» на полное развитие через устье Быстрое; обеспечение безопасности судоходства; организация поиска и спасение в водах Украины в соответствии с международной конвенцией; стратегия развития ДП «Дельта-Лоцман», На вопросы участников конференции отвечал директор предприятия В. В. Бездольный.

В сегодняшнем номере мы осветим некоторые из них.

Вопрос о том, что cитуация сложившаяся в 2005 году, послужившая распространению мнений об убыточности береговых служб регуляции движения судов и из этого следует, что предприятие должно от них постепенно избавиться, вызвал у В.Бездольного некоторое недоумение:

— Предоставление информационных, навигационных и других услуг мореплавателям в собственных прибрежных акваториях является не правом, а обязанностью государства, что зафиксировано соответствующими международными конвенциями и соглашениями. Сама постановка вопроса о том, нужна ли государству береговая служба регуляции движения судов, или нет, является бессмыслицей. Конечно, содержание постов СРРС является делом не дешевым, но, во-первых, и свои услуги посты предоставляют не бесплатно, а во-вторых, мы принимаем определенные меры для удешевления функционирования ПРРС, в частности путем внедрения и поддержки новейших технологий, включая собственные разработки.

— За чей счет будет финансироваться строительство глубоководного судового хода «Дунай-Черное море»?

— Проект «Дунай-Черное море» является государственным, Вопросы финансирования определяются в титуле, который будет утверждён Кабинетом Министров Украины. На 2007 год предусмотрено бюджетное финансирование на сумму 38,1 млн. грн. Всего на 2007 год необходимо финансирование в размере 262792тыс. грн, Остальные суммы планируется изыскать за счёт возможностей морской отрасли и привлечения инвестиций. Порядок привлечения инвестиций будет определён Правительством. Производство капитальных работ планируется начать в июне 2007 года. Отвечая на вопрос о выборе компании, которая будет проводить дноуглубительные работы, Виктор Владимирович подчеркнул, что подрядчик на проведение дноуглубительных работ будет определен после проведения тендера, согласно украинскому законодательству. Предложения по этим работам отправлены всем держателям дноуглубительного флота.

На вопрос о расширении статуса предприятия, более чем просто лоцманского, В. Бездольный дал расширенный ответ:

— Уже на протяжении многих лет (с 1999 года) на наше предприятие возложены не только вопросы обеспечения лоцманских проводок в водах Украины, но и вопросы безопасности и эффективности судоходства (регулирование движения судов и содержание водных путей). Также ГП «Дельта-лоцман» в 2003-2004 годах участвовал в двух европейских программах, ориентированных на практическое воплощение интеграции национальной транспортной системы в мировую. В этом смысле наше предприятие напрямую связано с обеспечением эффективности всех звеньев национальной транспортной инфраструктуры; портов, авто и железнодорожных коммуникаций. Так, созданная нами система мониторинга судопотоков позволяет не только решать вопросы национальной безопасности, безопасности судоходства, но и обрабатывать и передавать потребителям коммерческую информацию о судах, груза, компаниях обслуживающих грузы и т.д. Дополнительно мы можем выявлять проблемные участки морской транспортной системы Украины. Соответс твенно мы инициируем проекты, направленные на повышение пропускных возможностей транспортных коммуникаций и в целом транзитного потенциала Украины. Проект ГСХ создает реальные условия по оптимизации товарообмена между Востоком и Западом по трассе 7-го МТК («Водного»). Напомню, именно эта транспортная ось, согласно последним концепциям экспертов ЕС, определена одной из приоритетных в Евроазиатском пространстве. Достаточно сказать, что участок ГСХ имеет выход на бассейн Днепра (где находится крупнейший промышленный комплекс Украины) в сторону Каспийского моря (сырьевые и промышленные регионы Азербайджана, Казахстана, Ирана и т.д.) в направлении России (бассейн Волги, где располагаются крупнейшие промышленные регионы России). Исходя из этого, проект ГСХ является геополитическим и стратегическим для Украины. Несомненно, доходы от эксплуатации ГСХ Дунай-Черное море получит не только ГП «Дельта-лоцман» — в виде канальных сборов и услуг за лоцманскую проводку и регулирование движения судов, а и предприятия — представители Дунайского и Азово-Черноморского бассейнов (как пользователи).

В.В. Бездольный рассказал о том, на какой стадии находится работа по реализации проекта развития канала:

— Получены позитивные выводы Государственной комплексной экспертизы проекта на полное развитие, процедура проведения которой завершена. В данный момент проект Распоряжения по утверждению проекта создания ГСХ «Дунай-Чёрное море» на полное развитие на Украинском участке дельты находится на согласовании в Кабинете Министров. Основные капитальные работы начнутся после его окончательного утверждения, получения всех необходимых разрешений и согласований, в т.ч. с учетом рекомендаций международных организаций. В результате остановки строительства были потеряны глубины на морском подходном канале. Эксплутационные дноуглубительные работы по очистке от наносов морского подходного канала для безопасного прохода судов начаты 2.11.06 года многочерпаковым земснарядом «Цюрупинск», На выполнение этих работ получены все необходимые согласования и разрешения. Предварительно была проведена работа с национальными институтами для соответствующего обоснования эти х работ. Эксплутационные дноуглубительные работы направлены на восстановление безопасного судоходства с осадкой 5,5 м. Возобновлены системные работы по осуществлению экологического, гидрологического, ихтиологического и др. видов мониторинга. Одновременно с выполнением эксплутационных дноуглубительных работ для обеспечения безопасности судоходства проводится дополнительные мониторинговые работы. В адрес международных организаций и Румынии направлена соответствующая информация по вопросам эксплутационных и капитальных работ, а также документация по вопросам выполнения экологических требований.

— Новая функция, закрепленная за «Дельта-Лоцман», обеспечение поиска и спасения на море. Готово ли Ваше предприятие к качественному выполнению этих обязанностей. Это также касается и Азовского моря? Какие критерии поиска? Зависит ли это от величины судна, от количества экипажа, от ведомственности, от того, под чьим флагом находится это судно?

— Наше предприятие по технической готовности соответствующих объектов, наличию необходимого оборудования и технологии, подготовленности персонала готово выполнять эту ответственную обязанность, так как мы уже имеем работающую техническую систему мониторинга надводной обстановки и опыт работы персонала, которые соответствуют требованиям для работы поисково-спасательной Службы. При ЭТОМ, Значительных капитальных вложений для обеспечения работы национальной системы поиска и координации работы сил спасения не требуется. Если эти функции возложить на другую организацию, государство понесет значительные дополнительные затраты на их дублирование. Примером плодотворной работы нашего предприятия с государственными структурами служат совместные проекты и работа с Министерством обороны (ВМС ВС Украины) и Государственной пограничной службы по реализации проекта создания единой государственной системы мониторинга надводной обстановки в водах Украины. Основной критерий поиска — надежность системы. Все объекты системы мониторинга нашего предприятия отвечают первой категории надежности жизнедеятельности. Вопрос гарантированного обнаружения крупных и мелких надводных объектов при любых условиях решается нашими специалистами совместно с профильными институтами. Оказание помощи при спасении людей не зависит от флага судна, национальности, вероисповедания и т.д., так как это обязанность прибрежного государства.

— Какие страны, кроме Украины, заинтересованы в строительстве и функционировании канала по украинской части дельты Дуная?

— Все страны, которые используют 7-й международный транспортный коридор для товарообмена, или предоставляют транспортные услуги по нему напрямую заинтересованы в нормальной конкурентной среде по прохождению судов и товаров в соединении река-море. Любая монополия объективно приводит к снижению качества услуг и повышению стоимости прохода. Украинский глубоководный судовой ход значительно оптимизирует рыночные условия в самом узком месте прохождения товаров. Практика функционирования ГСХ «Дунай-Черное море» в 2004 и первом квартале 2005 года подтвердила желание многих стран и компаний воспользоваться более эффективным, качественным и дешевым вариантом. В этот период прошли суда по флагом более 20 стран и были перевезены грузы более 14 стран.

— Означает ли продолжение работ на гирле Быстром, что вопросы охраны окружающей среды на этом этапе учтены?

— Одновременно с началом строительства ГСХ был организован комплексный экологический мониторинг всех факторов воздействия строительства на естественную среду, который проводился с привлечением ведущих профильных институтов и организаций Украины (9 основных научных учреждений), в том числе и Национальной Академии наук Украины. Обобщение материалов мониторинга выполняет Украинский научно-исследовательский институт экологических проблем (УКРНДИЕП), г. Харьков. Программа комплексного экологического мониторинга в 2004-2006 годах выполнена в полном объёме. Все измерения, а также обработка материалов наблюдений по программе гидрологического мониторинга украинского участка дельты Дуная проведены в соответствии с международно-признанными методиками. В соответствии с отчетами УКРНДИЕП «Комплексный экологический мониторинг окружающей естественной среды при возобновлении глубоководного судового хода Дунай-Черное море» в 2004-2006 годах существенного негативного влияния строительства на окружающую среду не отмечается.

В.В. Бездольный также выразил готовность сотрудничать с Институтом геохимии окружающей среды (ИГОС) НАМ и МЧС Украины в решении экологических проблем при обслуживании ГСХ «Дунай-Чёрное море», у которого имеются наработки по технологиям устранения илов из зон углубления фарватера и формирования зондампинга, что резко уменьшает экологическое загрязнение морской среды.

© «Центр "Правова держава"». При использовании материалов ссылка на сайт обязательна.