Запитуйте – і отримаєте. Поштою, факсом чи на словах

Закон&Бізнес (zib.com.ua)

31.03.07 - 6.04.07

Міністерство юстиції презентувало нову редакцію проекту закону «Про інформацію», доробленого з урахуванням висновків експертів Ради Європи. Громадське обговорення законопроекту відбулося 28 березня в Києві за участю представників ОБСЄ, Ради Європи, центральних органів виконавчої влади, громадських та правозахисних організацій, а також науковців, правників та фахівців у сфері засобів масової інформації.

Як повідомила під час обговорення заступник міністра юстиції Лідія Горбунова, цей проект було направлено на експертизу до Ради Європи з метою приведення його положень у відповідність до норм міжнародного права. З листопада 2006 року законопроект також проходив громадські обговорення за участю представників центральних органів виконавчої влади, громадських організацій та представників засобів масової інформації.

Л.Горбунова наголосила, що Міністерство юстиції, яке є розробником проекту, врахувало більшість коментарів, зауважень та пропозицій громадськості, а також експертів РЄ. Зокрема, чітко визначено розпорядників інформації, порядок доступу як до інформації, так і до документів, а також органи, на які покладається обов’язок надавати інформацію.

Враховані пропозиції та зауваження експертів Ради Європи, що стосувалися термінології проекту. Зокрема, з проекту вилучено терміни «інформаційні відносини», «інформаційний суверенітет», «національний інформаційний простір» тощо.

Законопроектом максимально спрощується процедура запитів. Так, відповідно до ст.44 проекту запит може подаватися на вибір запитувача в усній, письмовій формі (поштою, факсом чи електронною поштою). Крім того, відповідь на запит здійснюється у спосіб, який вимагає запитувач. Законопроект визначає обов’язок розпорядників інформації допомагати запитувачам, зокрема в разі, якщо особа з поважних причин (інвалідність, хвороба тощо) не може власноруч подати письмовий запит.

Змінено норми щодо строків надання інформації за запитами. Відповідно до ст.46 проекту строк вивчення запиту не повинен перевищувати 5 робочих днів.

Крім того, законопроект доповнено новим розділом «Оприлюднення інформації суб’єктами владних повноважень», яким на суб’єктів владних повноважень покладається обов’язок оприлюднювати інформацію.

За порушення законодавства про інформацію законопроект передбачає санкції — від дисциплінарних стягнень до кримінальної відповідальності.

Серед неврахованих залишилися зауваження експертів Ради Європи щодо безкоштовного надання органами влади перших 50 сторінок ксерокопій інформації, яка за законом підлягає оприлюдненню. На думку розробників законопроекту, ця норма в сучасних реаліях призведе до проблем із фінансовим забезпеченням. Також не враховано рекомендацію стосовно створення інституту уповноваженого з питань інформації, оскільки сьогодні в Україні існує інститут уповноваженого ВР з прав людини, який здійснює парламентський контроль за додержанням усіх конституційних прав і свобод людини і громадянина, зокрема права на інформацію.

© «Центр "Правова держава"». При использовании материалов ссылка на сайт обязательна.