Круглий стіл «Експертна конституційна рада»

Znayu.org.ua

13.04.07

13 квітня в Києві відбувся круглий стіл «Експертна конституційна рада». Учасники круглого столу провели незалежну експертизу ситуації, що склалася навколо Указу Президента України «Про дострокове припинення повноважень Верховної Ради».

Експерти дійшли таких висновків:

1. Формування парламентської більшості за позафракційним принципом порушує Конституцію України.

Посилаючись на статті 5, 83, 102 та 106 Конституції України, учасники круглого столу заявили, що формування парламентської коаліції шляхом приєднання до неї окремих народних депутатів суперечить нормам Основного Закону і порушує виборчі права громадян України. Оскільки з юридичної точки зору будь-яке порушення закону вимагає правової відповіді з боку органів державної влади, Указ Президента про достроковий розпуск Верховної Ради України слід розглядати саме як спробу відновлення законності.

2. Органи державної влади зобов'язані виконувати Указ Президента «Про дострокове припинення повноважень Верховної Ради України» до відповідного рішення Конституційного суду.

Той факт, що в сучасній Україні можлива навіть постановка такого питання, зазначили експерти, є свідченням глибокої кризи правосвідомості політиків. Звернення до Конституційного суду не призупиняє дію Указу Президента. Відтак, відмова органів державної влади виконувати укази Президента в цій ситуації немає жодних юридичних підстав. Експерти наголосили, що обґрунтування невиконання вищезазначеного Указу Президента статтею 60 Конституції України („Ніхто не зобов’язаний виконувати явно злочинні розпорядження та укази”) юридичних підстав не має.

3. Щодо того, чи мають юридичну силу дії Верховної Ради, вчинені після оприлюднення вищезазначеного указу Президента, думки експертів розділились. Більшість експертів зробили висновок – "ні, не мають", меншість вважає, що мають.

Частина експертів вважає, що принцип верховенства права вимагає підтримувати безперервне функціонування вищого законодавчого органу держави. Тому повноваження Верховної Ради є дійсними до початку роботи новообраної Верховної Ради. Однак більша частина учасників круглого столу переконана: повноваження парламенту України припинилися в день оприлюднення Указу Президента, оскільки саме такими є юридичні наслідки "дострокового припинення повноважень Верховної Ради”.

Учасники круглого столу:

Юлія Кириченко, експерт Центру політико-правових реформ

Анатолій Ткачук, аналітик Інституту громадянського суспільства

Олександр Литвиненко, експерт Центру Разумкова

Павло Ходаковський, юрист

Дмитро Монгола, юрист-міжнародник

Юрій Сак, доктор філософії.

Телефоном на питання дали відповідь Голова правління української Гельсінської спілки прав людини Євген Захаров, Суддя Конституційного Суду України у відставці Микола Козюбра, доктор юридичних наук, професор Василь Лемак, кандидат юридичних наук Руслан Стефанчук. Свою думку також надіслав Суддя Федерального суду претензій США Богдан Футей.

Круглий стіл було організовано Громадянською ініціативою «Знаю!».

© «Центр "Правова держава"». При использовании материалов ссылка на сайт обязательна.