С юридической точки зрения указ, по крайней мере в трех пунктах, не выдерживает критики:

Во-первых, президент считает указ от 2.04 утратившим силу, т.е. – раньше он действовал (об указе от 6.04, который вводил в действие решение СНБОУ об организации выборов именно в мае, он даже не вспомнил). Получается, что на протяжении месяца Рада не действовала, но в ней, тем не менее, существовала коалиция, да еще – сформированная на неконституционном принципе.

Во-вторых, в соответствии с Конституцией, коалиция депутатских фракций в ВР формируется только и исключительно из фракций. Т.о., все заявления индивидуальных депутатов о «вступлении» в коалицию не имеют юридической силы и не могут иметь юридических последствий. Это чисто политический акт. Очевидно, роспуск ВР на этом основании – выражение недовольства президента политикой парламентского большинства и правительства.

В-третьих, в указе некорректно понимается принцип народного суверенитета. В парламентской республике его носителем является именно представительный орган (в нашем случае – Верховная Рада). Никакие действия парламента не могут быть признаны узурпацией власти. Заметим, что это относится даже к действиям, нарушающим Конституцию (тем более, если факт нарушения Конституции не подтвержден Конституционным Судом). Так же, никакие лица или органы (кроме ЦИК в установленном законами порядке) не могут делать вывод относительно соответствия структуры парламента народному волеизъявлению.

С политической точки зрения, указ президента означает переход В. Ющенко на сторону БЮТ и отказ от компромисса, реальная работа над очертаниями которого была начата вчера.

Теневой стороной появления указа была, видимо, неудовлетворенность президента слабостью своих юридических позиций. Одна из целей указа – спровоцировать коалицию на выход за пределы правового поля и, таким образом:

- оправдать собственный правовой нигилизм;

- получить хоть какую-то поддержку на Западе;

- пойти на введение чрезвычайных мер, тем более, что они, скорее всего, уже подготовлены – включая неконституционную смену руководства Генеральной прокуратуры, изменение состава Центральной избирательной комиссии и, возможно, меры по изоляции Кабинета Министров.

© «Центр "Правова держава"». При использовании материалов ссылка на сайт обязательна.